香港旅遊業2017 年回顧及2018 年展望 香港旅遊業今年有望更上一層樓
文: 本刊整理


2018年,香港旅遊業發展仍面臨諸多不確定因素,但隨著國家「十三五」規劃的持續實施,香港在國家發展大局中的定位進一步明確,香港旅遊業面臨新的歷史機遇,如果週邊經濟不發生大的逆轉,香港旅遊業有望更上一層樓。香港旅遊發展局預測,今年會有6055.8萬人次訪港,按年升3.6%,過夜旅客人均消費下跌1.5%,至6347港元,與入境旅遊相關的總消費3065.8億港元,增長1.7%。

2018年支持香港旅遊業發展的主要因素

一是宏觀經濟轉好將帶動旅遊需求持續向好。世界銀行表示,全球經濟2018年將小幅加快至3.1%。中國旅遊研究院預測,中國經濟增速有望保持在6.7%,發展質量和效益有望持續提升。聯合國世界旅遊組織預測,全球旅遊業約有4%至5%的增長。中國旅遊研究院預測,國內和入境旅遊人數有望超過57億人次,實現旅遊總收入預計突破6萬億元。穩步復蘇的世界經濟將進一步夯實國際旅遊市場的經濟環境,中國經濟的高質量發展將推動旅遊業更平衡、更充分發展,旅遊業政策紅利將加快釋放,這些都有利於改善香港經濟的外部環境。

二是國家繼續政策扶持將進一步優化香港旅遊業發展環境。2018年是中國改革開放40周年,預期將會推出新的力度更大的改革開放舉措,香港包括旅遊業在內的相關行業將迎來更多的發展機遇。隨著國家「一帶一路」的推進,香港旅遊業的產業優勢,加上成熟的國際化資本市場,將在國家旅遊發展發揮帶動力,帶來龐大新的發展機會和驅動力。國務院印發的《「十三五」旅遊業發展規劃》提出,要「深化與港澳臺旅遊合作,支持港澳地區旅遊發展,深化對台旅遊交流,擴大旅遊對港澳臺開放,規範赴港澳臺旅遊市場秩序。」香港利用「一國兩制」的制度資源,不斷改革創新,有望成為我國吸引國際遊客的增長極。國家將進一步認真落實CE PA補充協議有關旅遊的條款,使香港旅遊業發展環境進一步優化。

三是粵港澳大灣區建設帶來新機遇將拓展香港旅遊業發展空間。粵港澳大灣區概念的提出將整個地區的旅遊發展推上一個新的臺階,香港可擔任「一程多站示範核心區」和「國際城市旅遊樞紐」的角色,與鄰近的區域合作,推廣「一程多站」行程,通過結合香港和各地獨特、豐富的旅遊資源達到優勢互補。同時,2018年即將陸續落成的港珠澳大橋、廣深港高鐵、香港段蓮塘香園圍口岸將形成多股新的客流,為香港及整個地區的旅遊業發展帶來新動力。

四是特區政府繼續增強旅遊資源和旅遊供給能力。推廣盛事方面,政府去年為旅發局提供為期三年的額外撥款,加強推廣「香港龍舟嘉年華」、「大坑舞火龍」、「香港單車節」及「香港美酒·佳餚巡禮」4項由本地創立的盛事。景點規劃方面,2018 年內重新開放的星光大道,加上政府也即將完成更新及豐富孫中山史跡徑,景點吸引力有望進一步提升;海洋公園全天候水上樂園和兩間新酒店預計在未來陸續投入服務,香港迪士尼樂園由 2018年至2023年期間差不多每年都有新設施推出。酒店方面,預期到2020年本港酒店房間總數將增至約9萬間,較 2017年增加大約11,800間。旅遊設施配套方面,政府除繼續推動發展邊境購物城外,還計劃在郵輪碼頭的毗鄰推出「啟德·旅遊中樞」計劃。

五是特區政府加強頂層規劃提升旅遊綜合治理水平。旅遊業是香港的支柱產業,對香港GDP的間接貢獻比例高達16.8%,就業人口為56萬,社會綜合效益明顯。特區政府也認識到香港旅遊業的重要性,在去年10月推出《香港旅遊業發展藍圖》,今年新一個財政年度,特區政府為旅遊業額外撥款予香港旅遊發展局落實該發展藍圖。去年8月9日,國家旅遊局與香港特區商務及經濟發展局在京簽署《關於進一步深化內地與香港旅遊合作協議》,進一步加強內地與香港旅遊領域的交流合作,促進香港旅遊市場健康有序發展。此外,香港《旅遊業條例草案》預計2018-2019通過立法程序,將有利進一步加強旅遊業監管,促進香港旅遊業長遠可持續發展。

2018年香港旅遊業將面臨三個方面的主要挑戰

一是世界經濟復蘇基礎薄弱。世界經濟還沒有進入穩定增長的良性循環,系統性和結構性風險仍然比較突出。美國較高的通貨膨脹壓力加上提高政策利率速度快於預測,可能會引發金融市場調整。歐洲存在英國脫歐談判、難民潮等風險,經濟發展仍有待觀望。新興市場高負債的可持續性以及再融資能力令人擔憂。東亞、中東地緣政治局勢緊張,將對我國外需、物價和匯率等產生一系列不利影響,從而給香港旅遊業發展增添變數。

二是香港旅遊業新舊動能轉換進展慢與遊客日趨多元的旅遊消費需求不相適應。全球旅遊強勁增長,多個旅遊目的地積極拓展旅遊業,市場競爭愈趨激烈。內地也從高速旅遊增長階段轉向優質旅遊發展階段,旅遊市場消費需求逐步呈現個性化、多樣化、體驗化、深度化等典型特徵,資本、科技和文創正在取代傳統的自然和歷史文化資源開發,成為推進旅遊發展新動能。相比之下,香港旅遊業長期以資源驅動和低水平要素驅動為主,粗放型發展,傳統業態較多,高質量產品項目打造沒有實質性突破,多元化發展成效未彰,在新技術應用與服務體驗上,與遊客日趨多元的旅遊消費需求不相適應,產業創新動力不足,發展後勁令人擔憂。

三是香港旅遊業缺乏可持續發展模式與現代旅遊發展不相適應。與香港其他支柱產業相比,旅遊業發展的模式不多,使用資本市場不好,市場化並購能力比較弱,和別人搭平臺發展思路窄,特別是在投資並購、資本運作、打造並複製成功商業模式、形成具有核心競爭力的產品和服務,加快並優化企業戰略佈局、拓寬合作領域、樹立示範標杆等方面進展較慢。企業是行業的根基,香港經濟自由度較大,旅遊企業多以自我發展,獨立經營為主,受投資能力和地域空間局限,大部分旅遊企業單體規模小,盈利能力弱,缺乏調動集中旅遊資源形成旅遊產業價值鏈條的能力,更缺少具備國際競爭力和影響力的大型旅遊企業樹立和引領行業發展和服務標準。

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